В 2004 г. Верховный суд Швеции постановил, что законодательство страны, которое защищает монополию государства на азартные игры, соответствует Договору о Европейском Союзе. По прошествии нескольких лет и завершении рассмотрения нескольких дел в Верховный суд стал не столь уверен в своем решении и приказал Апелляционному суду проверить соответствие Закона о лотереи Швеции (который защищает монополию компании Svenska Spel) наднациональному законодательству ЕС.
Согласно Gaming Intelligence Group, Апелляционный суд Швеции направил пять вопросов в Верховный суд ЕС, направленных на выяснение того, противоречат ли шведские ограничения на деятельность зарубежных компаний, предоставляющих услуги гемблинга, законодательству ЕС. Сообщается также, что эти вопросы предположительно являются «самым исчерпывающим набором вопросов, которые когда-либо задавались Верховному суду ЕС».
Приведем краткое содержание пяти вопросов:
1. Может ли дискриминация по принципу национальности быть осуществлена при любых условиях на национальном рынке азартных игр и лотерей, после тщательного рассмотрения и для интересов общественности?
2. Может ли законодательство, ограничивающее рынок азартных игр и лотерей, быть оправдано финансированием социальной деятельности?
3. Может ли законодательство, ограничивающее рынок азартных игр и лотерей, быть оправдано тщательным рассмотрением для интересов общественности?
4. Может ли полный запрет на маркетинг азартных игр и лотерей в одной из стран ЕС быть ограничен одной из государственных организаций с целью контроля и надзора за гемблингом, в то время как эта самая организация осуществляет маркетинг азартных игр и лотерей без ограничений?
5. Может ли государственная компания осуществлять маркетинг своих услуг по проведению азартных игр и лотерей в другой стране ЕС, без получения на то предварительного разрешения от официальных органов этой страны?
Однако не стоит ждать решения, затив дыхание Верховного суда ЕС: по оценкам экспертов суду потребуется от 18 до 24 месяцев для принятия решения.
