Европейский Суд и Европейская Комиссия опубликовали заявления, призывающие к разрушению воздвигнутых барьеров на пути Интернет гемблинга. Некоторые аналитики рассматривают этот шаг, как начало конца американского закона UIGEA, и освобождение интернет гейминга, особенно покера, от действия ограничений.
Необходимо признать, что этот шаг действительно представляет собой прекрасные и долгожданные новости для таких акционерных компаний открытого типа, как PartyGaming. Однако, на мой взгляд, большинство людей выдают желаемое за действительное и слишком оптимистично воспринимают возможность того, что изменения законов в Европе приведут к каким-либо послаблениям по отношению к онлайн гемблингу в США в ближайшем обозримом будущем.
К примеру: UIGEA фактически уничтожил онлайн покер на территории США. В соответствии с этим законом, федеральное правительство наложило запрет на транзакции между финансовыми институтами и онлайн гемблинг операторами. Демократы попытались отменить этот закон, либо нейтрализовать его действие другими законопроектами, однако республиканцы большинством голосования в Конгрессе уничтожили эту инициативу. Причем, основным мотивом выступлений \»слонов\» был вред онлайн гемблинга, и возможность зависимости от него.
В Европе, тем не менее, отношение к онлайн гемблингу несколько другое
Многим в США может показаться, что основной подоплекой споров вокруг интернет гейминга, является вопрос о степени независимости старых европейский наций в рамках Европейского Союза. В США, эта борьба европейский стран получила название «бой за права государств».
Однако ЕС сильно отличается от США. Штаты – это нация, федерация с Конституцией. В США есть Верховный Суд, который может наложить вето на любой закон, который вступает в противоречие с федеральной Конституцией.
ЕС – организация, действие которой основаны на действии определенных договоров. Да, ЕС представляет собой очень эффективный и мощный механизм. Европейский суд также обладает полномочиями объявить тот или иной закон, принятый в государстве-члене ЕС недействительным, если он противоречит законам Европейского Сообщества. Однако, чаще всего на деле происходит иначе: Европейский Суд просто дает рекомендации и отсылает дела обратно в национальные суды, которые выносят свое решение.
В течение последних лет, Европейский Суд постоянно заявлял, что государства-члены могут объявить онлайн гемблинг вне закона, доказав, что это делается для благих целей, как например, защита детей и людей, склонных к зависимости от онлайн гемблинга, защита от криминала и обмана или непринятие гемблинга местными моральными законами. Суд подчеркивал, что если государство вводит монополию на рынке онлайн гемблинга, такие основания, как увеличение прибыли или налоговые поступления не являются достаточными для сохранения эксклюзивного права государства на предоставление гемблинг услуг.
В деле \»Placanica\» Европейский Суд, тем не менее, вынес решение, которое повлияло на всю европейскую индустрию онлайн гемблинга. Сущность прецедента заключалась в следующем: четвертому по величине оператору букмекерских услуг «Stanley Leisure» итальянское правительство не дало лицензию на деятельность на своей территории. Вскоре, более чем 200 агентств в Италии были арестованы.
Верховный Суд вынес решение, в соответствии с которым отказ «Stanley Leisure» в лицензии со стороны итальянского правительства (который был частично мотивирован тем, что компания была открытым акционерным предприятием), нарушает законы ЕС, которые гарантируют свободу предоставления гемблинг услуг на территории стран ЕС. Верховный Суд не принял во внимание аргумент итальянского правительства, которое заявило, что действовало в соответствии со стратегией сокращения возможностей к онлайн гемблингу на своей территории.
Дело получило невиданный резонанс, и имело далеко идущие последствия для всей индустрии европейского гемблинга. Так, многие аналитики заявили, что данный прецедент приведет к неминуемому устранению всех ограничений в сфере онлайн гемблинга на территории ЕС. Польша первой заявила о том, что собирается выдавать лицензию онлайн операторам.
Европейский комиссар по политике в области предпринимательства и промышленности Гюнтер Верх
